- Jūras Barauskas, ELTA
- Teksto dydis:
- Spausdinti
Ketvirtadienį vyksiančiose ES valstybių narių ir Europos Parlamento derybose bus intensyviai diskutuojama dėl reformų, kurias blokas nori įgyvendinti migracijos ir prieglobsčio politikos srityje.
Bus siekiama iki gruodžio pabaigos padaryti kokią nors pažangą, kad naują taisyklių rinkinį būtų galima priimti dar iki kitų metų birželį įvyksiančių ES rinkimų, per kuriuos bus daug dėmesio skiriama migracijos klausimui.
Štai keturios pagrindinės diskutuotinos reformos sritys.
Solidarumo mechanizmas
Šiuo metu ES taikomas vadinamasis Dublino reglamentas, pagal kurio nuostatas sprendimas dėl to, kuri ES šalis yra atsakinga už prieglobsčio prašantį asmenį, priimamas atsižvelgiant į tai, kaip ir per kur toks asmuo pateko į bloko teritoriją bei nuo jo šeimos ryšių.
Paprastai tai reiškia, kad atsakomybę prisiima ta šalis, per kurios sieną jis pateko į ES. Tačiau dėl to didelį spaudimą patiria pietinės ES šalys, ypač Graikija, Italija ir Malta, į kurias tiek sausuma, tiek jūra pastaraisiais metais plūsta dideli migrantų srautai.
Privalomuoju solidarumo mechanizmu siekiama šią atsakomybę padalyti visoms valstybėms narėms, kurios turėtų priimti tam tikrą į prie išorinės bloko sienos esančias šalis atvykusių prieglobsčio prašytojų skaičių.
Nusprendusios to nedaryti, jos migrantus priėmusioms šalims galėtų skirti piniginę arba kitokią materialinę pagalbą, taip pat į jas nusiųsti atitinkamų specialistų.
Europos Parlamentas prioritetą suteikia migrantų perkėlimui ir norėtų, kad išgelbėti jūra atvykstantys asmenys būtų perkeliami beveik automatiškai. To pageidauja ir Italija, tačiau kitos ES šalys šiuo klausimu tyli.
Šalies „solidarumo“ indėlis būtų skaičiuojamas pagal jos gyventojų skaičių, BVP dydį ir jai tenkančių prieglobsčio prašytojų skaičių.
Reagavimas į migrantų bangas
Kitas pakete numatytas reglamentas yra skirtas numatyti kritinio reagavimo procedūrą, netikėtai kilus migracijos bangai, panašiai į 2015–2016 m. ES kilusią pabėgėlių krizę, kai į bloką atvyko daugiau nei du milijonai prieglobsčio prašytojų, dauguma jų – iš karo draskomos Sirijos ir Afganistano.
Pagal šį reglamentą valstybės narės pagalbos prašytojų atžvilgiu turėtų taikyti švelnesnes apsaugos priemones, leisdamos prie ES išorinių sienų esančiose sulaikymo centruose juos laikyti ilgiau nei įprasta.
Valstybėms narėms atstovaujanti Europos Taryba nori, kad taisyklės padėtų išspręsti trečiųjų šalių „naudojimosi“ migrantų srautais klausimą. Baltarusija ir Rusija yra kaltinamos naudojant šią taktiką ES destabilizuoti.
Ankstyvojo filtravimo sistema
Pagal naująjį susitarimą būtų atliekami ES išorines sienas kertančių migrantų tapatybės, sveikatos ir saugumo patikrinimai, siekiant iš anksto nustatyti, ar prieglobstis jiems turėtų būti suteiktas skubos, ar įprastine tvarka, o gal jie turėtų būti grąžinti į kilmės ar tranzito šalį.
Supaprastintas patikros procesas
Ši procedūra būtų taikoma prieglobsčio prašytojams, turintiems mažiau šansų gauti apsaugos statusą, atsižvelgiant į tai, kad jie atvyksta iš šalių, kurių piliečiams pateikus prašymą suteikti prieglobstį tokį statusą pavykstą gauti vidutiniškai 20 atvejų.
Jų prašymai netoli išorinių ES sienų esančiuose centruose, t. y. pasienio punktuose ir oro uostuose būtų nagrinėjami skubos tvarka, kad juos galima būtų greitai išsiųsti atgal, nustačius, kad jų prašymas yra nepagrįstas ar nepriimtinas. Be to, jie galėtų būti sulaikomi arba jų atžvilgiu gali būti pritaikoma kitokių apribojimų, pavyzdžiui, nurodoma likti vienoje gyvenamojoje vietoje.
Kitaip nei valstybės narės, Europos Parlamentas pirma nenorėjo, kad ši procedūrą būtų taikoma kaip sisteminis reikalavimas. Tačiau vėliau jis nurodė esąs linkęs į kompromisą, jei tik bus numatyta apsaugos priemonių pamatinėms teisėms užtikrinti.
ES įstatymų leidėjai prašome šeimas su vaikais praleisti įprastiniais migracijos kanalais.
Nesutariama ir dėl šios procedūros trukmės bei „saugios trečiosios šalies“, į kurią galima būtų išsiųsti prieglobsčio negavusius asmenis, sąvokos.
Skaičiai auga
ES ir su jomis glaudžiai susijusiose Norvegijoje ir Šveicarijoje pernai gauta 996 tūkst. prašymų suteikti prieglobstį – lyginant su pirmesniais metais, jų skaičius ženkliai išaugo, tačiau 2015–2016 m. fiksuotų rekordinių dydžių nepasiekė.
ES prieglobsčio agentūros teigimu, daugiausiai prašymų visoje ES sulaukė Vokietija, Prancūzija, Ispanija, Austrija ir Italija. Prieglobsčio bloke ieškančių asmenų sąrašo pirmose vietose – Sirijos, Afganistano, Turkijos, Venesuelos ir Kolumbijos piliečiai.
SUSIJĘ STRAIPSNIAI
-
JT Saugumo Taryba atmetė Rusijos pasiūlytą rezoliuciją dėl ginklų kosmose
Jungtinių Tautų Saugumo Taryba pirmadienį atmetė Rusijos pasiūlytą rezoliucijos projektą dėl karinės veiklos kosmose uždraudimo, daliai šalių suabejojus Maskvos nuoširdumu ir atkreipus dėmesį į tai, kad rusai balandį vetavo ameriki...
-
Prezidentūra: Sirijos pirmajai poniai diagnozuota leukemija1
Sirijos prezidento Basharo Al Assado žmonai Asmai, 2019 m. pasveikusiai nuo krūties vėžio, diagnozuota leukemija, antradienį pranešė prezidento biuras. ...
-
Vokietijos diplomatijos vadovė: skubiai reikia stiprinti Ukrainos oro gynybą
Nesiliaujant Rusijos atakoms Ukrainai skubiai reikia sustiprintos oro gynybos, antradienį traukiniu atvykusi į Kyjivą sakė Vokietijos diplomatijos vadovė. ...
-
D. Trumpo socialinio tinklo paskyroje – vaizdo įrašas, kuriame minimas „suvienytas reichas“
Donaldo Trumpo paskyroje socialiniame tinkle „Truth Social“ pirmadienį pasirodė vaizdo įrašas, kuriame matyti hipotetinės antraštės, kalbančios apie „suvienytą reichą“, jei jis laimės 2024 m. JAV prezidento rinkim...
-
V. Zelenskis dar kartą pabrėžė, kad Ukrainai skubiai reikia oro gynybos ginklų
Ukrainos prezidentas Volodymyras Zelenskis dar kartą pabrėžė, kad jo šaliai skubiai reikia oro gynybos ginklų. ...
-
Analitikai: E. Raisi žūtis veikiausiai nepakeis Irano užsienio politikos
Irano prezidento Ebrahimo Raisi (Ebrahimo Raisio) žūtis sraigtasparnio katastrofoje gali jo šalyje sukelti politinio nestabilumo laikotarpį, tačiau mažai tikėtina, kad pasikeis Irano užsienio politikos kursas ar Teherano vaidmuo Artimuosiuose Ryt...
-
JT: humanitarinė pagalba Ukrainai mažėja, nors poreikiai didėja
Humanitarinė pagalba Ukrainai mažėja, nors šalies poreikiai didėja, pirmadienį perspėjo Jungtinių Tautų pabėgėlių agentūra UNHCR. ...
-
Baltieji rūmai: Irano prezidento rankos buvo kruvinos1
Baltieji rūmai pirmadienį teigė, kad Irano prezidento Ebrahimo Raisi (Ebrahimo Raisio) „rankos buvo labai kruvinos“, nors Vašingtonas pareiškė užuojautą dėl jo žūties sraigtasparnio katastrofoje. ...
-
J. Bidenas: Izraelio puolimas Gazos Ruože nėra genocidas13
Jungtinių Valstijų prezidentas Joe Bidenas (Džo Baidenas) pirmadienį pareiškė neigiantis, kad Izraelio karas Gazos Ruože yra genocidas, po to, kai pasmerkė Tarptautinio Baudžiamojo Teismo (TBT) prokurorą dėl „piktinančio“ pra&scar...
-
Žiniasklaida: prezidento rinkimai Irane galėtų įvykti iki birželio pabaigos2
Nauji prezidento rinkimai Irane po prezidento Ebrahimo Raisi žūties galėtų įvykti dar birželio gale, pranešė Irano studentų naujienų agentūra (ISNA). ...